智通財(cái)經(jīng)消息，11月17日，聯(lián)合國氣候機(jī)構(gòu)公布了COP27氣候峰會可能達(dá)成的總體協(xié)議的初稿。它重申了去年《格拉斯哥氣候公約》的目標(biāo)，即“加快采取措施，逐步減少有增無減的煤電，逐步取消低效的化石燃料補(bǔ)貼，并使之合理化”。

這份“非正式文件”，并沒有像印度和歐盟所要求的那樣，呼吁逐步減少所有化石燃料的使用。值得注意的是，該協(xié)議文本沒有包括建立賠償損失和損害基金的細(xì)節(jié)，而這是島嶼國家等易受氣候變化沖擊的國家的一個(gè)關(guān)鍵要求。相反，它“接納”各方首次同意將“與應(yīng)對損失和損害基金安排有關(guān)的事項(xiàng)”列入峰會議程。

該文件沒有包括決定是否應(yīng)該設(shè)立一個(gè)單獨(dú)的基金或者該基金應(yīng)該是什么樣子的時(shí)間表，這給談判代表們繼續(xù)就這個(gè)有爭議的話題進(jìn)行談判提供了時(shí)間。

該文件“強(qiáng)調(diào)了在所有層面盡一切努力實(shí)現(xiàn)《巴黎協(xié)定》溫度目標(biāo)的重要性，即將全球平均氣溫較前工業(yè)化時(shí)期上升幅度控制在2攝氏度以內(nèi)，并努力將溫度上升幅度限制在1.5攝氏度以內(nèi)”。另外，各方還推遲承諾逐步減少石油和天然氣的使用。

該文件是根據(jù)來自近200個(gè)國家的代表所提要求制定的，這些代表希望將這些要求包括在最終協(xié)議中。它將為未來幾天的談判奠定基礎(chǔ)，談判很可能對案文進(jìn)行實(shí)質(zhì)性充實(shí)和修改。